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          突出区域重点,真正实现“画像式”“点穴式”督察 甘肃由“点”及“面”开展督察成效显著

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          【摘要】:
          自2021年7月以来,甘肃省分三个批次实施了第二轮省级生态环境?;ざ讲?,实现对全省14个市州的全覆盖,并探索对1家省属国有企业开展例行督察。在第二轮省级生态环境?;ざ讲炜构讨?,甘肃省不断以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点,进一步夯实生态文明建设和生态环境?;ふ卧鹑?。

            自2021年7月以来,甘肃省分三个批次实施了第二轮省级生态环境?;ざ讲?,实现对全省14个市州的全覆盖,并探索对1家省属国有企业开展例行督察。在第二轮省级生态环境?;ざ讲炜构讨?,甘肃省不断以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点,进一步夯实生态文明建设和生态环境?;ふ卧鹑?。

            生态环境?;ざ讲斓贡品⒄狗绞阶?/span>

            开展生态环境?;ざ讲焓鞘迪志蒙缁岣咧柿糠⒄沟闹匾侄?。甘肃通过生态环境?;ざ讲斓贡品⒄狗绞阶?,协同推进生态环境高水平?;ず途蒙缁岣咧柿糠⒄?,有效促进全面绿色转型。

            通过开展第二轮省级生态环境?;ざ讲?,甘肃公布了“嘉峪关市淘汰落后产能不彻底,部分‘两高’企业违规生产”、“张掖市推动落后产能淘汰工作乏力,企业长期违规生产”等问题,推动《产业结构调整指导目录(2019年本)》中明确规定的6300千伏安铁合金矿热炉和砖瓦轮窑必须淘汰的政策得以落实。通过公布“庆阳市宁县执行国家产业政策失之于宽,虚拟货币‘挖矿’活动打击不力”、“白银集团节能降耗推进不力,绿色发展底色不足”等问题,整治虚拟货币“挖矿”活动,生态环境?;ひ?、优化和倒逼作用得到充分发挥。

            坚持问题导向,突出区域重点

            生态环境?;ざ讲焓贾占岢治侍獾枷?,力求解决突出生态环境问题。甘肃省立足省情实际,突出区域重点,真正实现“画像式”“点穴式”督察。

            从经济结构看,甘肃省各市州经济主导产业也有所区别。从生态功能看,生态环境?;さ闹氐愫头较蛞彩歉饔胁嘀?,河西地区集中在祁连山生态环境?;ず湍诼胶恿饔蛏?;沿黄地市集中在黄河上游水源涵养和水土保持、黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄股?;陇东陇南地区集中在固沟保塬和防范化解生态环境风险上。因此,从各个区域出发,生态环境?;し矫娴耐怀鑫侍夂椭氐惚硐忠彩歉鞑幌嗤?、各有差异。

            甘肃省查实了一批极具代表性和典型性、能准确反映地方生态环境?;ざ贪迦跸詈拓酱饩龅耐怀錾肪澄侍?。武威市生态环境脆弱,水资源严重匮乏,是典型的资源性缺水地区。因此督察重点关注水资源管理制度落实情况,查实“武威市凉州区水资源管理制度落实不力,地下水违规取水问题突出”问题。

            2019年,习近平总书记在甘肃考察时强调,兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头。因此督察重点关注兰州市黄河水体健康,查实“兰州市七里河安宁污水处理厂提标改造严重滞后,企业自动监测数据弄虚作假”问题。

            陇南市共有各类尾矿库142座,占甘肃省尾矿库数量的61.74%,生态环境风险十分突出。因此督察重点关注尾矿库风险防控和河道管理,查实“陇南市两当县黄金矿山生产管理粗放,环境安全风险隐患突出”问题。

            建立长效机制,推动治理能力提升

            本轮省级生态环境?;ざ讲旃ぷ魃钊肫饰鑫侍獠纳畈愦卧?,对问题精准定位、科学施策,从体制机制、政策措施、责任落实上发力,把单纯解决“点”上的问题上升为完善“面”上的制度,从而推动治理能力和治理水平整体提升。

            在甘肃省第二轮省级生态环境?;ざ讲熘?,共受理转办群众来信来电举报1558件。截至目前,已办结1331件。其中既有“河道采砂”“矿山生态破坏”“无证取水”“报废汽车拆解”等问题,也有“油烟噪声”“道路扬尘管控”“垃圾处理不到位”等问题,牵涉众多职能部门。通过此次督察,一大批管长远管根本的制度得以建立,各相关职能部门责任厘清,“党政同责、一岗双责”责任落实,各行业齐抓共管的良好发展格局最终显现。

          来源:中国环境报

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